别看米利坚整天呜呜喳喳的，一副“全世界谁对我不满，我就揍谁”的样子，可别忘记了，华夏和米利坚、苏联一样，是全世界唯三的、同时拥有陆基、空基和海基核武装力量的国家，就算不提有H-6携带的核弹，也拥有完整的陆基固定/移动洲际核导弹以及海里的远程弹道导弹核潜艇。

也就是说，华夏拥有在遭受敌人的核打击之后进行核反击作战的能力，对于这样一个国家，就算米利坚的一部分昏了头，想要和华夏发动一场全面的战场，都不用华夏自己动手，他们自己内部的人就会将这些昏了头的家伙踢下去，所以哪怕是为了自己的小命，不管是米利坚高层还是华夏高层，大家都很清楚，双方不可能爆发真正意义上的全面战争。

甚至于说的再直白一点，即便是华夏与米利坚濒于全面战争的边缘，北方的大毛也会让两个国家冷静下来：就算你们都不想活了，闲着没事对扔核弹玩，可被你们这么一折腾，地球还能活人吗？地球不能活人了，老子怎么办？你们活过了，老子还没活够呢，来来来，你们俩都别打了，大家有话好好说......什么？不肯好好说？！要不我也扔俩核弹让你们冷静一下？

这些弯弯绕绕，谢尔盖耶维奇·拉佐夫当然明白，但他一时间还是没想明白，这跟陈耕眼下要做的事情什么关系？

“好的，无线趋近于零，这是事实，”陈耕点点头：“但对于军方以及那些军工企业来说，这确实最糟糕的消息，但如果军方告诉国会山的那些议员老爷们，说虽然我们不大可能和华夏爆发全面战争，但爆发局部军事冲突的可能性却越来越大了呢？”

谢尔盖耶维奇·拉佐夫猛然一个激灵：卧槽！

他终于明白是怎么一回事了：归根到底，都是利益之争！

如果掌握着财政预算的米利坚国会老爷们认为米利坚和华夏之间不会爆发战争了，第一反应是不是就是压缩军费开支？

这是必然的，“敌在国会山”这句话不是开玩笑的，对于米利坚军方以及背后的军工企业们来说，敌人切切实实的就是在国会山。

那么怎么样才能让国会的老爷们不减少乃至增加给军队的预算呢？直接给国会老爷们说“华夏对我们的军事威胁很大，我们虽然不会与华夏爆发全面战争，但局部冲突的可能性正越来越明显”？

这显然是不行的，国会老爷们又不傻，他们就揪住五角大楼的将军们的衣领子怒吼：就凭华夏的那两艘051军舰，还是他们的59坦克？你觉得这些破烂能够威胁到我们？你是不是认为老子很傻？！

但如果华夏军队的实力强大起来了呢？

五角大楼的将军们用激光笔指着PPT告诉国会的老爷们：“尊贵的老爷们，华夏又下水了052C驱逐舰XX艘、下水了攻击核潜艇XX艘、预计明年有XX架歼10战斗机和歼11战斗机交付、同时还会从打磨安家采购XX架SU-30MKK战斗机......

另外根据我们掌握的情报，华夏正在积极研发基于伊尔-96大型宽体客机发展而来的大型空中加油机和空中预警机......”

国会老爷们能不紧张么？

这一紧张，五角大楼又可以买一批单价1000多美元的咖啡杯和一万多美元的椅子。

所以，米利坚军方需要给自己树立一个敌人，这个敌人越强大，五角大楼以及背后的军工复合体们才越能够从国会拿到更多的军费，才能买更多的咖啡杯、咖啡机以及椅子......