“我知道，我正在就这件事起草新的方案，日耳曼人不像高卢人那么好管理，他们和罗马文明接触得少，更多的崇拜自己本民族的文化传统，许多措施我们可以强加在高卢人身上，不代表就可以强加在日耳曼人头上。这是两个不同的种族。唉，这的确是一个头疼的问题。”

阿庇斯说着，放下了手中的鹅毛笔，神情凝重。

“的确。我理解你对日耳曼统治的改革措施，但是现在或许不是时候，阿庇斯，或许等你哪天统一了罗马，可以一个人说的算的时候，就像当年的凯撒那样，那么，你就有改变律法的权力，人们和舆论也会听你的号召，但是现在不是，现在，展现在我们面前的，是两个强大而可怕的敌人。我听说安东尼在东方已经和埃及女王克里奥帕特拉联盟了，拥有东方大部分行省和土地的安东尼，再得到埃及，实力太过强大，屋大维虽然年轻，却也不是好惹的人物，一切困难重重，形势复杂。”

小克拉苏坐在阿庇斯面前，颇为冷静的分析到眼前的现状。而这些事情，也正是阿庇斯所担忧的。

“那么既然无法改革，就用军队和强权，统治这个地区吧！”

沉默片刻之后，阿庇斯理了理自己的头绪，大声说到。

一个星期后，以十九军团为首的三个罗马军团再次浩浩荡荡，进入了日耳曼人的领地。那些刚刚得到免税消息的酋长们无疑是一脸懵逼的，他们感到了罗马方面的出尔反尔，要求他们再次缴纳人头税，牲口税和贸易税，几天前还在庆祝与罗马人合作是正确的决定，现在转而变成后悔与懊恼。

当然，为了稳定这些投降罗马的日耳曼部落，阿庇斯也留有后手，在法律颁布过后，阿庇斯的使者又偷偷会见了这三位日耳曼部族的首领，告诉他们，要求部落交税是罗马元老院的决定，阿庇斯是被迫执行，但是为了遵守约定，阿庇斯将把收起来的税收以各种方式返还给部族。但是一部分将以物资的形式返还，建设村庄与道路，促进当地的生产与贸易。日耳曼首领无话可说，只能再次答应。心里想着，老*子人质和武器都交给你了，不答应又能咋地……

而此时，易北河以南，日耳曼各部落反抗罗马的声音也越来越强烈……