随着社会主义市场经济体制改革的全方位推进，经国务院批准，邮电部进行了机构改革，电信总局成为邮电部单独核算的企业局，负责公用电信业务的经营和管理、网络运行维护和发展建设，以及承担普遍服务的义务。为适应市场经济和经营管理的需要，电信总局重组了机构，设立了经营、建设、网络运行维护和国际4个部;并成立了邮电部数据通信局和邮电部移动通信局，各省、区、直辖市邮电管理局也建立了相应的专业队伍，以满足社会日益增长的多层次、多样化需求，增强经营管理的应变能力。

在新形势下，我们要坚持以发展为主线，以改革为动力，以服务为宗旨的方针，加快发展电信事业。以用户需求为目标，加强和改善经营服务工作，不断提高服务质量和水平，积极开发新业务，满足多层次的用户需求，以适应社会主义市场经济发展的需要。

以发用户征询函的方式，统计各局的服务质量满意率，并将它作为实行经营责任制的考核内容之一。

1994年，电信经营服务工作虽然取得了很大的成绩，但与现代电信企业管理的科学化要求还有相当的距离，我们将继续努力，以市场为导向，以满足和方便客户需求为宗旨，开展好我们的各项工作。

一、电话业务

与世界发达国家相比，中国电话网在规模和技术水平上都存在着一定差距。但是，随着我国国民经济持续、稳定的发展，中国电信已进入高速发展时期。电信网规模日益扩大，数字化程度不断提高，并正在向着数字化、综合化、智能化的方向发展。

1994年，全国公用网交换机总容量达到6162万门，其中局用电话交换机总容量达到4878万门，比上年净增1894万门，增长63.5%，程控化比重为87.3%;全年市内电话业务收入达到186.7亿元，比上年增长61.9%;市内电话业务量完成807.3亿次，比上年增长49.7%;全国城乡电话用户总数达到2880万户，其中市内电话用户数达到2219万户，住宅电话用户数占市内电话用户总数的65.4%，长途直拨有权用户数占市内电话用户总数的97.2%。

全国长途自动交换机总容量达到220万路端;比上年净增99.4万路端，长途业务电路总数达到68.7万路，比上年净增26.7万路;全年长途电话业务收入达到299.9亿元，比上年增长55.3%;长途电话业务量完成77.1亿张，比上年增长52.3%;进入长途自动网的市县总数为2055个，占全国县市以上城市总数的85%。

至1994年底，已实施了73个扩大的本地电话网，有542个县市进入相应的地市、省会城市本地电话网。其中，辽宁、浙江、福建三省已基本建立了以地市为中心的本地电话网，取消了县级长途交换中心。

国际及港澳电话业务量完成4.1亿张，比上年增长37%也;国际直达电路达到23959路，比上年增长34.6%;与50多个国家和地区建立了直达电路，经转接可与200多个国家和地区建立通信联系。

全国已有50多个城市开办了中国电话卡(200号)业务，其中省会城市21个。1995年将继续扩大其发行范围，并实现全国联网。全国公用电话比上年净增11.2万部，总数达到27万部，其中磁卡电话2万部，并实现了全国一卡通用。

二、电报与传真业务

1994年，全年公众电报业务量完成18479万份;传真业务量完成340.6万份，比上年增长25.8%;用户电报业务量完成670.1万份。传真业务;发展较快，全国用户传真户数达到20.2万户，比上年增长42.4%。公用用户传真发展势头强劲，传真机开始进入家庭，传真业务将会出现更大的市场需求。

礼仪电报是在公众电报基础上开办的一项新业务，也呈现出良好的发展势头。

三、移动通信业务

我国移动通信于80年代起步，经过了“引进、消化、吸收、创新”，提高了技术水平，增强了服务功能，获得了全面快速的发展。1984年1月上海首建无线寻呼台。至1994年底，全国已有2038个县市以上城市开通了无线寻呼业务。