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1902年7月26日,清廷通电全国,任命铁路通商大臣盛宣怀为东瀛钢铁机造大臣,总理东瀛钢铁和机器制造业的清点与接收,同时清廷任命载沣为日本总督。

盛宣怀一接到命令就立刻托病,闭门谁也不见。载沣犹豫了两天,终于在大沽口登上轮船,结果船还没开出渤海湾,就给林有德的巡洋舰扣下了。

随后林有德以海军部的名义发出通电。

这封通电中,首次明确了菲律宾的政治地位。原先菲律宾一直都是林记以公司的名义控制的地盘,在国际法法力上属于“灰色地带”,林有德一直没敢声称这是中国的领土。现在他拿下了日本和台湾,实力大增,于是就通过这封通电,公开宣称菲律宾为“中国海军部直属特别区”,拟正式将地区的行政管理职能从林记名下分离出来。在林有德看来,行政管理恰恰是最容易引起人民不满的环节,这样分离了以后菲律宾的人民对行政管理有什么不满,就不会直接冲着林记来了。

林有德计划从现在开始,一点点的把林记给隐藏到幕后去,成为美国八大财团那样的影子托拉斯。其实林有德挺喜欢美国的模式:台前总统流水的换,幕后华尔街的统治雷打不动。林有德脑子里的中华帝国就采取类似的组织结构:他准备给自己弄个“监国”的职位,然后下面搞个民选政府;人民不满就投票换你们,我继续在幕后当我的独裁者。

当然这个具体操作起来不是那么简单,林有德自己也没头绪,只能走一步算一步,摸着石头过河,但这个终极目标算是定下了。

说回通电。

明确了菲律宾诸岛的地位后,台湾、琉球和日本这些地方的地位也就好说了。林有德在通电里大谈海防的重要性,强调建立“海上长城”的必要,然后大笔一挥,把台湾、琉球群岛、九州四国和北海道都编了号,变成“第一到第五海军守备区”,而本州岛则被从中间一切两半,分为关东和关西两个海军军区。这些区域,“在海军部的监管下实行区域民族自治”,“为保证战时军地动作一致,监理官由海军任免”,而且“区域厘税具上缴海军充作军费,以减朝廷之负担”。

而两广福建,那是林有德这海军大臣署理的地方,名义上还是清朝的领地么,只不过由于林记渗透得很彻底,连驻军都被腐化得差不多了。这几个省清廷的命令出不了城,税收也只能榨城里的,谁当总督其实区别不大。

至于日本的钢铁工业,通电中宣布,将成立新日本钢铁公司统一管理,海外客商皆可入股,但在入股前需将银两换兑为南洋票方可入账,今后一切红利也皆以南洋票支付。

除此之外,通电还承认日本几家私营机械制造业企业的地位,摆出的理由是将来海军订单需要采用竞标方式优化配置,所以保留这些日本企业以形成竞争。林有德不担心这些日本公司抢走本来属于林记的海军订单,林记可是有金手指加成的企业,林记碗里的东西哪是说抢就能抢的。再说了,这海军经费也是林记在出,自己出钱当然可以自己决定买什么了对吧?

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